Privatpersoner, tiltakshavere, organisasjoner og andre myndigheter kan fremme forslag til reguleringsplan, men den skal utarbeides av fagkyndige (plankonsulent), jf. Plan- og bygningsloven § 12-3.

Det kreves oppstartsmøte før planarbeidet settes i gang.

Oppstartsmøtet er gebyrbelagt. (Se gjeldende gebyrregulativ).